2019年，电力发展“十三五”规整齐经进入了第四个年初
。

近期，国度能源局召集有关企业进行座谈会，光伏作为电力行业的沉点板块，其布局已泄漏今年我国光伏发电建设治理工作将有沉大机造创新——沉点是 “量入为出”，以补助额定装机量
。

依照2016年颁布的可再生能源发展“十三五”规划，“十三五”期间，太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上
。2020年全国风电装机确保达到2.1亿千瓦以上，其中太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其平散布式光伏6000万千瓦以上，太阳能热发电500万千瓦
。

国度发展鼎新委能源钻研所可再生能源发展中心陶冶副主任陶冶指出2019～2021年是极度关键的三年，2019年，光伏超指标发展已成或许率事务
。

“一是投资布局进一步优化
。中东部地域就近消纳前提好、补助依赖幼的散布式光伏发电将实现稳步发展，弃光限电地域的光伏发电将得到有效节造
。二是贸易模式进一步创新，散布式发电市场化买卖的贸易模式将发展示范，为破解散布式光伏发电用户不不变的难题打开新的突破口
。三是阐扬市场机造竞争资源配置模式进一步改进
。对于存在不合理收费、用度摊派等地域，削减资源配置规模
。”陶冶通知记者
。

2018年光伏行业经历了从政策驱动转向内生增长，从规模扩张转向高质量发展的变，产业技术进取和成本降落显著
。而2018年散布式光伏新增装机靠近全国光伏新增装机的50%，2019年有可能突破50%，在“十三五”可再生能源规划指标傍边，光伏发电在2020年新增占比达到一半，发展比力迅速
。

今岁首，国度发改委、国度能源局颁布了《关于积极推动风电、光伏发电无补助平价上网有关工作的通知》，逐步取缔对风电、光伏发电的上网补助，积极推动平价上网
。所以，风电、光伏发电无补助平价上网是必然趋向，并且将在最近三年内全面实现向无补助上网的过渡
。固然补助规模和补助强度不休降低，但随着光伏发电成本的降落以及平价项主张推动，昔时新增并网的市场规模预计维持当前水平，新增容量预计在4500万千瓦以上
。

中电联课题钻研汇报建议将2020年风电、光伏装机指标由2.1亿、1.1亿千瓦调整为2.2亿、2.0亿千瓦
。

对此，陶冶以为新能源发展要对峙集中式和散布式并举，在西部北部执行清洁能源大规模集约化开发，在东中部执行散布式电源矫捷性经济开发，依附大电网实现各类集中式和散布式清洁能源高效开发、配置和利用
。对于汇报中的建议，陶冶以为除了在西部、北部对峙集中式和散布式并举发展模式表，还要加强分散式的发展
。

陶冶以为，未来风电和光伏发电的相互竞争重要是度电成本竞争，光伏发电成本已经进入到比风电便宜的阶段，尤其是全面实显旖价以来，光伏拥有更强的成本降落潜力;

对于新能源下一步的发展思路，陶冶暗示，“未来国度将持续对峙新发展理想，深入资源市场化配置;积极推动可再生能源发展的长效机造，对峙不懈提升可再生能源利用水平，推进可再生能源产业平闻仔序发展，保险2020年和2030年非化石能源占一次能源消费比沉达到15%和20%;有力支持能源结构优化调整，致力建设清洁低碳、安全高效的现代能源系统
。”

（来源：中国电力企业治理、索比光伏网
；广东UG环球整顿发布）