电力辅助服务市场是电力市场系统的沉要组成部门。近年来
，各地推动电力辅助服务市场建设
，成立调峰、调频、备用等辅助服务市场机造
，对保险电能质量和电力系统安全不变运杏注推进新能源消纳阐扬了积极作用。为进一步美满电力价值形成机造
，提升电力系统综合调节能力
，推进清洁能源消纳和绿色低碳转型
，现就成立健全电力辅助服务市场价值机造：

一、适应新型电力系统发展的关键

适应新型电力系统发展必要
，持续推动电力辅助服务市场建设。加强电力辅助服务市场与中持久市场、现货市场等两全衔接
，科学确定辅助服务市场需要
，合理设置有偿辅助服务种类
，规范辅助服务计价等市场规定。依照“谁服务、谁获利
，谁受益、谁承担”的总体准则
，不休美满辅助服务价值形成机造
，推动辅助服务用度规范有序传导分管
，充分调动矫捷调节资源自动参加系统调节积极性。加强政策协同配套
，规范辅助服务价值治理工作机造。

二、优化调峰辅助服务买卖和价值机造

为了优化调峰市场买卖机造
，电力现货市场陆续运行地域应美满规定并放宽市场限价
，疏导现货市场实现调峰职能。在现货市场未陆续运行地域
，风电和光伏不作为重要调峰服务提供者
，思考让水电机组参加有偿调峰。其他机组应在非现货市场运行时自主报价
，通过市场竞争确定价值和中标调峰着力。区域调峰和备用买卖应实时转为电能量买卖。同时
，要合理设定调峰服务价值上限
，确保新能源消纳成本不超过发电价值
，且准则上不超过本地平价新能源上网电价。

三、健全调频辅助服务买卖和价值机造

调频市场应选取基于调坡凤程的单一造价值机造
，机组需自主报价竞争
，用度由出清价值、调坡凤程和机能系数乘积决定。机能系数基于调节速度、精度和响应功夫
，参考本地最优煤电机组参数确定
，系数上限为2
，调坡凤程出清价值不超过每千瓦0.015元。

四、高效运行电力辅助服务市场的新机造

推动各类经营主体平正参加辅助服务市场
，各地尝试平正准入
，不得对特定主体做出歧视性划定。已获得容量电费的经营主体需参加辅助服务市场报价
，而同时具备发电和用电身份的经营主体在放电、充电时应别离按相应身份参加市场
，并接受各类查核。

加强辅助服务市场与中持久市场、现货市场的衔接
，各地需两全造订有关市场规定
，确保辅助服务市场
，出格是调频、备用等市场能高效运行
，满足新能源大规模并网的安全需要。在现货市场陆续运行的地域
，应推动辅助服务市场和现货市场结合出清
，辅助服务过程中产生的电量应依拍照应市场价值或买卖规定结算。

健全辅助服务价值治理工作机造
，国度发展鼎新委和国度能源局将加强顶层设计和领导
，造订有关政策
；具体的市场规定由国度能源局和国度发展鼎新委另行造订。各地应凭据国度有关划定
，提出执行规划
，蕴含辅助服务种类、需要确定机造、价值机造、市场限价尺度和用度沟通方式等
，并征求本地有关部门定见后上报执行。

五、加强监测监管
，保险辅助服务市场健康发展

确保市场的正常运行
，各地应加强对辅助服务市场的监测和监督查抄
，实时评估政策执行和资金使用情况
，援手经营主体更好地理解和执行政策。电网企业应定期汇报有偿辅助服务买卖的有关情况
，并向有关经营主体披露。省级价值主管部门应加强电价治理
，做好辅助服务价值测算和影响分析等工作
，并实时汇报。国度发展鼎新委和国度能源局等部门将加强市场监督查抄
，纠正和规范不切合国度划定的政策和规定
，督促各地美满机造
，推进辅助服务价值的合理形成。

为了辅助服务市场的平正、高效和规范运行
，各地应加强对市场的两全、监测和监管
，确保经营主体平正参加
，加强市场与中持久、现货市场的衔接
，健全价值治理工作机造
，并实时纠正和规范不切合国度划定的政策和规定。这将有助于推进辅助服务价值的合理形成
，保险新能源大规模并网的系统安全需要
，为电力市场的健康发展提供有力支持。